2023年上半年全国地类变化监测实施方案
该方案是为在全国自然资源统一调查监测框架下，利用卫星遥感等技术，以2022年度国土变更调查成果为底图，系统监测2023年上半年耕地、园地、林地、草地等八类地类变化而制定的实施方案。明确了遥感影像采集与处理、变化监测、两级检查一级验收质量控制及多维度成果统计分析与建库归档等全流程技术要求。最终形成基础、统计、分析三类成果并纳入自然资源三维立体时空数据库，可支撑...
《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价指南（试行）》（2020.01）
该指南由自然资源部编制，旨在为市县及以上国土空间规划编制提供“双评价”工作的科学、规范指导。明确“双评价”是识别生态保护极重要区、判定农业生产与城镇建设最大合理规模及适宜空间的基础性依据。通过涵盖资源环境禀赋分析、现状问题与风险识别、潜力与情景分析等流程，使评价成果可直接支撑国土空间格局优化、主体功能分区完善、“三条控制线”划定、规划指标分解及重大工程安排等...
自然资源部《关于2023年土地利用计划管理的通知》自然资发〔2023〕38号
该通知是自然资源部对2023年土地利用计划管理作出的制度安排。明确以真实有效项目落地为原则配置计划，赋予地方更大用地自主权。计划额度通过国家重点项目统一配置、按存量土地处置情况分解基础指标并与存量挂钩等方式确定。同时，对脱贫县专项下达指标、奖励耕地保护先进省份，并建立处置考核与超计划批地双倍扣减指标的约束机制。旨在形成兼顾保障有效投资、推进节约集约与绿色发展...
林地分等定级技术规范（ TCREVA 3101-2021）
该文档是中国土地估价师与土地登记代理人协会发布的团体标准，明确了现状林地分等定级的技术原则、方法路径、指标体系及成果要求，适用于全国及区域尺度的林地质量评价。通过建立综合指标体系、分区开展分等（反映自然质量）与定级（反映综合质量）工作，并规定成果编绘、验收及每5年更新的机制，可支撑自然资源评价评估与管理工作的规范化，满足行政主管部门和社会单位的管理研究需求。...
关于重点建设项目先行用地有关问题的通知（辽自然资办发〔2021〕91号）
该通知是辽宁省自然资源厅就国家和省级重点建设项目中控制工期或紧急开工工程申请先行用地制定的地方规范性文件。明确了申请范围、十项必备条件、模块化申请与批准程序及相关管理要求。为市县级自然资源部门和建设单位提供了可操作的先行用地实施路径，确保用地合法、补偿到位且不引发纠纷或违法问题。要求严格执行用地预审与补偿前置程序，并在规定期限内完成正式用地报批。 先行用地，...
自然资源部办公厅关于启用耕地卫片监督与进出平衡监管系统有关事项的通知（自然资办发〔2022〕41号）
该通知宣布启用升级后的“耕地卫片监督与进出平衡监管系统”。该系统由原有耕地卫片监督系统升级，并在“国土调查云”增加外业监管模块，用于强化对耕地转为其他农用地及耕地“进出平衡”落实情况的动态监管。要求各级自然资源部门按规定准确填报日常耕地流入流出信息、卫片监督补充信息、年度进出平衡落实情况和水库淹没区等特殊信息，并做好系统运行维护与组织管理，以提升耕地用途管制...
发改投资688号-省发展改革委 省自然资源厅关于梳理国家重大项目清单加大建设用地保障力度的通知-正文（辽发改投资[2020]244号）
该通知是辽宁省发展改革委与自然资源厅联合发出，要求各地梳理符合国家重大项目范围且具备前期工作基础和明确选址的项目清单。国家重大项目范围包括：列入国家层面规划、需中央审批、属于国家重大战略推动或中央明确支持的项目。执行结果需通过国家重大项目库同步填报，并由地方发改与自然资源部门协作建立用地保障机制，确保清单项目具备条件并在供地后尽快开工，以加大建设用地保障力度...
建设项目控制工期的单体工程先行用地审查服务指南
本指南是针对控制工期的单体工程申请先行用地的服务规范。明确了适用范围、审批依据、受理与决定机构（自然资源部）、申请条件（如项目已审批、地类准确、补偿到位、未开工等）、所需材料、办理流程、时限（20个工作日）及结果形式（办公厅复函）。符合条件的项目经部政务大厅受理、部内会审后，可获得先行用地批复。要求省级自然资源主管部门在规定期限内完成正式用地报批手续。 先行...
关于进一步规范建设项目用地预审与选址意见书报批工作的通知（辽自然资办发〔2020〕38号）
该通知是辽宁省自然资源厅为深化“放管服”改革、优化营商环境而制定的地方性规范文件。明确了建设项目用地预审与选址意见书合并办理的适用范围、审批类别、依据、受理与决定机构。详细规定了申请条件、申请材料目录与提交流程、办理流程及时限。最终审批结果为核发《建设项目用地预审与选址意见书》。旨在通过提供标准化模板和清晰流程，规范申报与办理工作，确保材料合规、流程高效，并...
关于征求《关于进一步改进和优化建设用地审批管理的通知》相关意见的函（（自然资用途管制函〔2022〕30号）
该函是自然资源部用途管制司为贯彻相关决策部署而起草的《关于进一步改进和优化建设用地审批管理的通知（征求意见稿）》的征求意见函。提出了多项改进措施，如明确用地预审层级、优化农用地转用和土地征收审批节点、科学界定先行用地范围、简化合并审批事项、完善监管机制等。旨在形成一套规范管理、优化服务的用地审批管理优化方案，并要求各地结合实际研提意见，限期反馈。 建设用地审...
《湖南省村庄规划编制工作程序（试行）》（湖南省自然资源厅，2019年4月）
该文件是湖南省自然资源厅制定的《湖南省村庄规划编制工作程序（试行）》，旨在规范“多规合一”村庄规划编制流程。程序确立了村民主体、驻村编制、多方共谋等原则，详细涵盖了从组织与技术准备、驻村调查、规划编制、成果审批备案到规划实施的各个环节。特别强调村民知晓率100%、技术人员驻村7天以上、通过多次村民会议保障参与等要求，以确保规划编制质量与后续可落地性。建议在编...
自然资源部办公厅关于规范报部审查的建设项目用地报批材料设审查报告文本格式的函（自然资办函〔2022〕819号）
（此文档与第6项内容高度相似，为同一文件）该函是自然资源部办公厅为落实新《土地管理法》等法规及衔接既有通知要求，制定的关于报部审查的建设项目用地报批材料和审查报告的统一文本格式及材料目录，并附有六项具体操作附件。旨在推进建设用地审批规范化、标准化，提升审批质量与效率，形成可执行的标准化模板。要求各省自然资源主管部门严格照此执行。 用地报批，审查报告，文本格式...
自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规〔2019〕1号）
该通知由自然资源部与农业农村部联合印发，旨在巩固永久基本农田划定成果，解决划定不实、非法占用等问题，完善保护措施，提升监管水平。通过全面核实清理、依法处置违法占用、严控建设占用、协调生态建设、推进质量提升与储备区建设、健全动态监管与考核激励机制等一系列措施，旨在形成保护有力、集约高效、监管严格的永久基本农田特殊保护格局。要求各地落实主体责任，确保永久基本农田...
关于明确用地预审工作要点规范报部初审报告格式的通知-正文（自然资用途管制函[2022]45号）
（此文档与第5项内容高度相似，为同一文件的不同版本或部分）该通知正文部分明确了建设项目用地预审的工作要点并规范了报部初审报告格式。内容包括预审层级划分、需重新预审的具体情形、特殊项目预审规则及节约集约用地专章的编制要求。旨在衔接此前保障用地用海要素的文件，提升报件标准化与质量、减少补正，形成了可参照执行的工作要点与报告格式模板。建议各地自然资源主管部门结合实...
关于规范和统一市县国土空间规划现状基数转换通知（自然资办函〔2021〕 907号）
该通知旨在规范和统一市县国土空间规划编制中的现状基数转换工作。明确了责任分工：省级自然资源主管部门负责成果认定，市县负责具体转换和举证。系统规定了已审批未建设、未审批已建设、已拆除原建设用地、已审批未建设用海及未确权用海等不同情形的认定方式，及其与“三调”等地类的对应转换规则。文件附有分类转换规则与功能结构调整表，并强调对弄虚作假行为将通报查处。旨在确保基数...
《山东省村庄规划编制导则（试行）》-山东省自然资源厅
该导则是山东省自然资源厅制定的规范性文件，适用于省内城镇开发边界以外村庄和农村新型社区的规划编制。系统规定了规划的原则、工作流程、村庄分类指导（集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等），以及对生态保护、农田保护、产业发展、基础设施、公共服务设施、农房建设、历史文化保护、防灾减灾等全方位的技术要求与成果形式。通过明确“必要性内容”与“扩展性内容”、细化控制指...
