耕地保护

  一、 政策演进脉络：从试点探索到全面深化 战略提出与试点启动期（2018-2020）：以《乡村振兴战略规划》为总纲，明确将其作为“重大行动”。随后通过194号文正式启动全国试点，并通过37号函等文件明确了试点的具体操作规则（如“双5%”标准、负面清单），标志着工作进入规范化试点阶段。 规范完善与重点推进期（2021-2023）：发布实施方案编制...

该文档概述了全域土地综合整治的核心概念。整治是对一定区域内田、水、路、林、村等全要素进行统筹规划与整体设计，旨在优化土地利用结构和生产、生活、生态空间，实现乡村功能重构，推动乡村振兴与城乡融合。综合实施可提升耕地质量与数量、改善农村基础设施与生态环境、促进特色产业发展和农民增收，保障粮食安全与生态文明。建议通过科学规划、征求民意、保障权益、推动产业融合与长效...

辽宁省自然资源厅发布的关于土地征收成片开发工作的通知。明确了成片开发的内涵、编制主体与程序、报批审查要求及实施监管措施，界定其为《土地管理法》允许征收土地的法定情形之一，须兼顾公共利益、耕地保护与农民权益。要求县（市、区）政府科学编制方案并确保公益性用地比例不低于40%，经市级论证批准后实施，省级与市级部门强化监督检查并对违规地区暂停审批。建议各地按政策衔接...

自然资源部办公厅发布的通知，明确以第三次全国国土调查（“三调”）成果为基础进行建设用地审查报批地类认定。针对不同现状地类（耕地、其他农用地、建设用地、未利用地及水利水电工程淹没区）分别规定了报批规则及耕地占补平衡、永久基本农田补划等要求。形成了涵盖各类地类的完整认定与管控体系，强化了耕地保护与基本农田管理。建议各地自然资源主管部门据此严格审查报批，落实耕地平...

自然资源部耕地保护监督司就“三区三线”划定成果中的非耕地处置工作向各地征求意见。核心要求是依据耕地保护与粮食安全考核要求，对2020年以来划入的非耕地限期恢复或调整，且不扩大面积。处置方式区分情形，采取就地恢复或调整补划相结合。目的是汇总各地补充完善的处置情形与理由，形成统一通知并召开座谈会推进落实。建议各地结合实情细化非耕地类型与处置路径，征求相关业务处室...

该规范是黑龙江省制定的地方标准《建设占用耕地耕作层土壤剥离利用技术规范》。明确了在非农业建设项目占用耕地等情形下耕作层土壤剥离、储存、运输、利用及验收等全流程的技术要求与适用条件。为耕地优质土壤资源的保护与可持续利用提供可操作依据，确保剥离利用活动符合坡度、厚度、有机质及环境质量等多项指标并按县域为主等原则分区分质利用。建议依据标准开展土壤调查评价并编制方案...

该通知是辽宁省自然资源厅办公室印发的通知，围绕耕地和永久基本农田保护提出矿业权重叠处理、已设矿业权核查、占用耕地踏勘论证权限划分、设施农业用地上图入库及占用永久基本农田补划管理等五项具体要求。落实这些措施可明确责任分工与操作规范，强化耕地保护监管并将核查结果纳入考核，确保永久基本农田不被破坏。 耕地保护，永久基本农田，辽宁省，矿业权，设施农业用地 获取码：7...

该通知是自然资源部办公厅就严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作作出的部署。旨在巩固划定成果、严守耕地红线，解决成果启用前形成的少量非耕地问题。工作以2020年度国土变更调查成果为基础全面核实，区分永久基本农田内外的非耕地及已依法办手续土地等情形，分别采取恢复整改、调整补划或调出并补划等量质可长期稳定利用耕地等措施。要求永久基本农田中非耕地于2023...

该通知由自然资源部办公厅发布，旨在全国开展2021年违法违规占用耕地重点问题整治，以落实最严格耕地保护制度。重点针对四类突出问题：新增农村乱占耕地建房、违规占用耕地挖湖造景、超标准建设绿化带或绿色通道、占用永久基本农田发展林果业或挖塘养鱼。要求各地分阶段自查自纠并上报整治成果，同时强化组织领导、统筹推进与监督问责，确保消除违法状态并最大限度恢复耕地，对整治不...

该法是土地管理领域的根本大法，旨在加强土地管理、维护社会主义土地公有制、保护耕地、促进社会经济可持续发展。确立了土地公有制、土地用途管制、耕地与永久基本农田特殊保护、建设用地审批及征收补偿等一系列核心制度。构建了覆盖土地权属、利用规划、耕地保护、建设用地、监督检查与法律责任的完整法律框架，为依法依规管理土地资源提供最高法律依据，明确了对各类土地违法行为的法律...

该通知是自然资源部对2023年土地利用计划管理作出的制度安排。明确以真实有效项目落地为原则配置计划，赋予地方更大用地自主权。计划额度通过国家重点项目统一配置、按存量土地处置情况分解基础指标并与存量挂钩等方式确定。同时，对脱贫县专项下达指标、奖励耕地保护先进省份，并建立处置考核与超计划批地双倍扣减指标的约束机制。旨在形成兼顾保障有效投资、推进节约集约与绿色发展...

该通知系统规范了临时用地的管理，明确了临时用地的定义、使用范围、选址要求（尽量不占或少占耕地）、使用期限（一般不超过2年，基建项目可延至4年），细化了审批权限与复垦责任。旨在解决临时用地范围不清、批少用多、超期使用、复垦不到位及违规批准等问题。形成了从审批、使用到复垦归还的全过程规范管理框架，并辅以信息系统监管、抽查通报和执法结合的监督机制，以减少触碰耕地保...

该通知是自然资源部办公厅为落实设施农业用地监管要求而发布的操作性文件。明确了设施农业用地上图入库的具体范围、方法及规则：要求县级自然资源主管部门分三阶段（历史存量、日常新增、年度汇总）通过监管系统完成用地信息入库。核心规则是，未按要求入库的设施农业用地在后续管理中不予认可，系统信息将向社会公开并作为耕地保护监督、执法认定和社会监督的重要依据。旨在通过信息化手...

该文件是针对部分地区耕地“非粮化”倾向加剧、威胁国家粮食安全而出台的综合性指导意见。核心在于明确耕地利用优先序，确保耕地主要用于粮食生产；强化对粮食生产功能区的监管，确保其种粮属性；严格禁止违规占用永久基本农田从事非粮活动。文件通过落实地方责任、完善支持政策等措施，旨在稳定粮食种植面积和产能。建议各地分类稳妥处置存量“非粮化”问题，严格管控耕地用途转变，完善...

该指南规定，在可行性研究阶段，涉及耕地、永久基本农田、生态保护红线的特定基础设施项目必须编制“节约集约用地论证分析专章”。专章需整合多项技术论证内容，涵盖方案比选与节地水平等核心要素。审查采用量化评分，分为不合格、一般和优良，对应不同的处理结果。旨在确保项目少占耕地和永久基本农田、合理避让生态红线，提升审批质效。 节约集约用地,论证专章,审查指南,耕地保护,...

这是吉林省的地方标准，旨在规范建设占用耕地、临时用地及土地整治涉及的表土剥离活动。标准明确了总则、调查评价、方案编制、剥离、储存保育、运输及验收等全流程的技术内容与质量控制指标。确立了“应剥尽剥、因地制宜、严格验收”原则，以保障耕地资源与生态环境，确保表土剥离的科学性与资源化利用效果。 表土剥离,技术规范,吉林,耕地保护,资源利用 获取码：6Zj0Ig0