国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见（国办发〔2020〕44号）

该文件是针对部分地区耕地“非粮化”倾向加剧、威胁国家粮食安全而出台的综合性指导意见。核心在于明确耕地利用优先序，确保耕地主要用于粮食生产；强化对粮食生产功能区的监管，确保其种粮属性；严格禁止违规占用永久基本农田从事非粮活动。文件通过落实地方责任、完善支持政策等措施，旨在稳定粮食种植面积和产能。建议各地分类稳妥处置存量“非粮化”问题，严格管控耕地用途转变，完善监测与激励机制，牢牢守住国家粮食安全生命线。

耕地保护，非粮化，粮食安全，永久基本农田，用途管制

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